我国近日宣布将加强保护稀土(稀有金属)、限制出口的措施。国务院公布对耐火粘土萤石开采、生产和出口进行调控的《通知》,控制缩减耐火粘土、萤石的开采量和生产量、严格控制新增开采产能、积极推进产业结构调整、有效实施出口措施、提高资源税税率。

外资公司竞争地位弱。具体而言,从今年1月2日起,国土局原则上不再受理新矿的勘查、开采登记申请,发改委及工信部负责制订年度产量计划,并制订新行业准入标准,于3月1日起执行。未来六年,中国都不再审批新的稀土矿采矿权。自2009年至2015年,中国每年稀土出口量将控制在三万五千吨内,并严禁出口镝、铽、铥、钇等稀土。根据草
案,中央政府及企业将进行稀土资源重组,令稀土优先供应国内需求。

事实上,限制出口对中国稀土也不利,不批新矿,令价格水涨船高就可以弥补出口的损失;另外,由于稀土的稀缺性,资源转嫁的能力也不低,整体对行业有利。值得注意的是,在中国重建稀土市场的格局上,作为外资公司,中国稀土的竞争地位并不占优。

传媒引述《2009至2015年稀土行业发展方案规划》指出,中国将逐步建成二十家左右的骨干企业集团,重建内地稀土业新格局。2009年8月,五矿集团、江西铜业及包钢稀土被列为国家整合稀土行业的三家龙头企业。而它们对
于稀土行业的格局建设在这之前已经开始。作为北方稀土旗舰企业,包钢稀土近年来已囊括了内蒙及山东等省分的多个大、中型稀土企业;去年4月,江西铜业整合了四川冕宁的多个稀土企业;去年11月底,五矿集团也联合赣州当地企业合资成立了五矿稀土(赣州)股份公司,试图在五年内发展为全球最大的稀土公司。

经历了去年的整合,五矿集团抢占了江西市场,江铜集团控制了四川市场,包钢稀土则掌握了北方市场,广晟有色占领了广东市场。作为外资,中国稀土无法直接占有矿山开采权,更加无法从行业整合分得一杯羹。